关于印发《兴安盟2026年度殡葬服务机构“双随机、一公开”联合抽查工作 方案》的通知

关于印发《兴安盟2026年度殡葬服务机构“双随机、一公开”联合抽查工作

方案》的通知

各旗县市民政局、市场监督管理局、林业和草原局、公安局、卫健委：

根据《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）、《兴安盟市场监管局关于印发〈兴安盟2026年度市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查计划〉的通知》（兴市监办字〔2026〕55号）要求通知，盟民政局、盟市场监管局、盟林业和草原局、盟公安局、盟卫健委联合制定了《兴安盟2026年度殡葬服务机构“双随机、一公开”联合抽查工作方案》，现印发给你们，请参照实施。

联系人：兴安盟民政局      张杨    8268065

兴安盟市场监督管理局郝宝忠 13804793400

兴安盟林业和草原局 刘洋    8282623

兴安盟公安局      刘岩   13404820288

兴安盟卫健委      孙晓艺 15004830702

附件：1.兴安盟2026年度殡葬服务机构“双随机、一公开”联合抽查检查工作方案

2.兴安盟2026年度市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查计划

兴安盟民政局        

兴安盟市场监督管理局        

兴安盟林业和草原局        

兴安盟公安局        

兴安盟卫健委        

2026年6月16日        

附件1

兴安盟2026年度民政领域跨服务机构

“双随机、一公开”联合抽查检查工作方案

为贯彻落实《优化营商环境条例》，根据《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）、《兴安盟市场监管局关于印发〈兴安盟2026年度市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查计划〉的通知》（兴市监办字〔2026〕55号）要求，结合我盟民政领域监管实际，兴安盟民政局牵头联合相关部门，决定开展2026年度民政领域跨部门“双随机、一公开”联合抽查检查工作。为确保工作有序推进，特制定本方案。

一、任务名称与抽查事项

（一）任务名称

兴安盟2026年度民政领域跨部门“双随机、一公开”殡葬服务机构联合抽查检查。

（二）抽查事项与部门职责分工

本次联合抽查覆盖殡葬服务机构，各联合部门依据法定职责确定抽查事项如下：

1.兴安盟民政局（牵头部门）：

对殡葬服务机构的监督检查；

2.兴安盟市场监督管理局

执行政府定价、政府指导价情况，明码标价情况及其他价格行为的检查；对不正当竞争行为的监管；

3.兴安盟林业和草原局

对森林资源的行政检查；对使用草原的行政检查。

4.兴安盟公安局

对违反治安管理或者其他公安行政管理法律、法规的个人或者违反治安管理或者其他公安行政管理法律、法规的组织的相关责任人员的监管。

5.兴安盟卫生健康委员会

对医院感染管理的监督管理；对医疗机构的卫生监督检查；对涉及人的生物医学研究伦理工作的行政检查。

二、抽查检查范围与比例

（一）抽查范围

通过自治区国家企业信用信息公示系统（部门协同监管平台－内蒙古）信用风险分类模块推送的企业信用分类等级名单，抽取殡葬服务机构监管对象。

（二）抽查比例

参照市场监管领域信用风险分类管理要求执行：

信用风险低A类机构：不低于0.5%比例抽取；

信用风险一般B类机构：不低于1%比例抽取；

信用风险较高C类机构：不低于5%比例抽取；

信用风险高D类机构：不低于10%比例抽取。

为避免重复执法，盟本级已确定抽查的机构，原则上各旗县市本年度不再开展同事项“双随机、一公开”抽查检查。

三、职责分工

（一）录入年度计划任务

抽查工作计划和任务由牵头部门（兴安盟民政局）负责，通过“国家企业信用信息公示系统（部门协同监管平台—内蒙古）”录入民政领域“双随机、一公开”联合工作计划和任务。

（二）建立“两库”

按照“监管对象相同、职责相近”原则，各联合部门协同建立：

1.随机抽查检查对象名录库（子库）：分别建立行业协会商会、殡葬服务机构、养老机构监管对象子库；

2.执法人员库（子库）：各部门选派具备执法资格的人员，组成联合检查组，按职责分工开展检查。

（三）随机抽取

依据检查对象名录库（子库），在任务抽取中启用信用分类抽取设置模块，按不同信用风险等级分别设置抽取比例，提高信用风险分类结果应用占比，实现精准监管。

（四）检查结果录入和公示

按照“谁检查、谁录入、谁公开”原则，各部门在完成检查任务之日起20个工作日内，通过协同监管平台录入并公示抽查检查结果。结果信息同步推送至自治区社会信用信息平台，向社会公示，接受监督。

四、工作阶段安排

本次联合抽查自2026年7月1日至9月30日，分为三个阶段实施：

（一）随机抽取阶段（7月1日—7月30日）

由兴安盟民政局牵头，联合各相关部门制定抽查计划，完善检查对象名录库和执法人员库，通过平台随机抽取检查对象和检查人员，确定抽查名单。

（二）实地检查阶段（8月1日—8月31日）

1.殡葬服务机构专项检查：8月，对殡葬服务机构开展实地核查、监督检查，计划抽查1个旗县相关机构；

2.联合检查组对同一被检查机构一次性完成全部抽查事项，避免多头检查、重复检查；除问题线索核查外，实地检查原则上提前告知机构，一次性说明检查事项、时间及需准备的材料，确保机构相关人员到场配合。检查过程如实记录，填写“随机抽查检查表”，由机构法定代表人（负责人）签字并加盖公章。

（三）结果公示阶段（9月1日—9月30日）

各部门在抽查任务完成后20个工作日内，将检查结果录入“国家企业信用信息公示系统（部门协同监管平台—内蒙古）”并向社会公示。抽查结果公示仅针对检查行为本身，后续行政处罚等监管执法结果按规定程序另行公示。

五、工作要求

（一）规范涉企行政检查

严格落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》，坚决遏制乱检查、重复检查，切实减轻机构负担，规范检查流程，提升监管效能。

（二）依法处置违法违规问题

对抽查发现的各类问题，按照“谁审批、谁监管、谁负责”原则，由各相关部门依法依规查处；涉嫌犯罪的，及时移送司法机关处理。

（三）严守廉洁纪律红线

严格执行涉企行政检查“五个严禁”“八个不得”要求：严禁逐利检查，不得接受被检查机构的任何馈赠、报酬、福利待遇，不得参加机构提供的宴请、娱乐、旅游等活动，不得由机构支付检查相关费用，不得强制机构接受指定中介服务；严禁干扰机构正常运营，不得刻意要求法定代表人到场，切实维护机构合法权益。

（四）强化部门协同配合

各联合部门要落实主体责任，按照职责分工加强协调联动，形成监管合力，按时保质完成检查任务，及时通报检查结果，确保民政领域“双随机、一公开”监管工作落地见效。

附件2：

兴安盟2026年度市场监管领域部门联合“双随机、一公开 ”抽查计划

序号

联合抽查计划名称

联合抽查 任务名称

检查对象

发起 部门

参与部门

检查方式

抽取时间

抽查比例或数量

检查 时间

联合抽查事项

检查重点

发起部门抽查事项

参与部门抽查事项

2

兴安盟民政局2026年度殡葬业价格秩序跨部门“双随机、一公开”联合抽查计划

兴安盟2026年殡葬服务机构联合抽查

殡葬服务机构

兴安盟民政局

兴安盟市场监督管理局、兴安盟林业和草原局、兴安盟公安局、兴安盟卫健委

实地核查、监督检查

7-8月

抽查1个旗县

8-9月

兴安盟民政局：对民办非企业单位的监督检查。

兴安盟市场监督管理局（价格监督检查和反不正当竞争局）：执行政府定价、政府指导价情况，明码标价情况及其他价格行为的检查；对不正当竞争行为的监管。 兴安盟林业和草原局：对森林资源的行政检查；对使用草原的行政检查。 兴安盟公安局：对违反治安管理或者其他公安行政管理法律、法规的个人或者违反治安管理或者其他公安行政管理法律、法规的组织的相关责任人员的监管。 兴安盟卫健委：对医院感染管理的监督管理；对医疗机构的卫生监督检查；对涉及人的生物医学研究伦理工作的行政检查。

是否违反《殡葬管理条例》、《中华人民共和国价格法》、《土地管理法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》等相关法律及政策规定。